怀化市沅陵县气象灾害监测预警系统建设项目可行性研究报告评估（招标公告）-怀化招标网

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采购项目名称:

****市****县气象灾害监测预警系统建设项目可行性研究报告评估

委托人名称:

****县发展和改革局

中介事项名称

****

投资审批项目

采购项目编码

*************************

项目规模

投资额（￥*.*****元*****）

项目规模说明

服务类型

工程咨询

服务时限

无要求，按照合同双方自行约定

服务金额

最低金额：****.*元

最高金额：*****.*元

金额说明

无

服务内容

****市****县气象灾害监测预警系统建设项目可行性研究报告评估

中介机构要求

资质要求

符合该项目可研报告评审资质

备案要求说明

****要求说明

无

选取中介方式

竞价选取

截止报名时间

****-**-** **:**:**

公开选取中介时间

****-**-** **:**:**

咨询电话

***********

监督电话

***********

备注

附件下载

****市****县气象灾害监测台站建设项目可行性研究报告.***

****省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人手机号码和中介专属网页发送通知，诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。

****市****县气象灾害监测预警

系统建设项目

可行性研究报告

****

工程咨询单位甲级资信证书

单位名称：****

住所：石景山区石景山路**号院*号楼*层***-

统*社会信用代码：******************

法定代表人：****

技术负责人：苗云升

资信等级：甲级

资信类别：专业资信

业务：建筑，市政公用工程

证书编号：甲************

有效期：****年**月**日至****年**月**日

发证单位：中国工程咨询协会

****市****县气象灾害监测预警系统建设项目

可行性研究报告

报告编制单位：****

咨询资质等级：甲级

资质证书编号：******************-*******

单位负责人：****

总工程师：苗云升注册咨询工程师（投资）

编制人员：刘玮注册咨询工程师（投资）

孔健胡岩克刘彦关立强

审核人员：苗云升注册咨询工程师（投资）

项目实施单位：****县气象局

第*章总体概述

*.*项目概况

*.*项目单位概况

*.*编制依据及范围

*.*主要结论与建议

第*章项目建设背景和必要性

*.*项目建设背景

*.*规划政策符合性

*.*项目建设的必要性

第*章项目需求分析与产出方案

*.*项目需求分析

*.*产出结果

*.*项目产出方案

第*章项目选址与要素保障

*.*项目选址或选线

*.*项目建设条件

*.*要素保障分析

第*章项目建设方案

*.*工程建设方案

*.*建设管理方案

第*章项目运营方案

*.*运营模式选择

*.*运营组织方案

*.*安全保障方案

*.*绩效管理方案

第*章项目投资估算与资金筹措

*.*投资估算编制范围

*.*投资估算编制依据

*.*估算项目建设投资

*.*资金筹措与使用计划

第*章项目影响效果分析

*.*经济影响分析

*.*社会影响分析

*.*生态环境影响分析

*.*资源和能源利用效果分析

*.*碳达峰碳中和分析

第*章项目风险管控方案

*.*风险识别与评价

*.*风险管控方案

*.*风险应急预案

*.*风险管控结论

第**章研究结论及建议

**.*主要研究结论

**.*问题与建议

第**章附表、附图和附件

附件*项目区位图

第*章总体概述

*.*项目概况

*.*.*项目名称

****市****县气象灾害监测预警系统建设项目

*.*.*建设目标和任务

以习近平总书记对气象工作的重要指示精神作为根本遵循，紧扣

气象强国建设目标。

气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象工作关系生命安

全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任

重大。“***”时期是我国全面建成小康社会、实现第*个*年奋

斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向

第*个*年奋斗目标进军的第*个*年。根据《中华人民共和国国民

经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》的部署

要求。

气象监测站的应用能够提高观测和预报的准确性和时效性。在偏

远地区加强气象监测站的建设，提高气象数据的全面性和准确性。建

立完善的数据安全管理制度和技术防范措施，确保气象数据的安全性

和隐私性。通过宣传教育、科普活动等方式，提高公众对气象监测站

的认识和重视程度，增强全社会的气象灾害防范意识。

*.*.*建设地点

本项目位于****省****市****县各乡镇。

沉陵县区域站设计图

*****大合坪乡*****

甲镇***：*******

***

*****口镇

借母溪乡**********

*****清浪乡*****

*强溪镇*

*********

北溶乡*****肖家桥

*********

陈家滩乡*

*强溪镇*

*****酉苗

***************

***

****

官庄镇**********铺乡

**********

*****

沉陵镇*****

**********

*****

*****马底驿乡*****

*********杜坪乡

**********盘古乡麻溪铺镇*****

*****

凉水井镇**

图国

*******

**+荔溪箕湾镇

**********

*****骨干站

******

例

家站

国家级考核站

*****省级考核站

*****

拟新建站

移动方向

图*-*项目区域位置图

*.*.*主要建设内容及规模

本项目为****市****县气象灾害监测预警系统建设项目，通过实

施气象灾害综合治理和气象灾害排危除险，对****市****县各个乡镇

气象灾害中高风险区的隐患点进行综合防治。具体如下：

改建自动化气象监测站**处，新建自动化气象监测站**处，新

建人工增雨标准化站点**座，新建闪电定位仪、闪电监测器及雷电

预警监测仪**套，新建气象防灾减灾系统平台*套及配套设施等。

*.*.*建设工期

根据项目的具体情况，项目计划建设工期为*年，拟于****年*

月开始前期工作至****年*月竣工验收。

*.*.*项目总投资与资金来源

（*）项目总投资

项目总投资为****.******，其中工程费用为****.******（含

设备及工器具购置费****.******），工程建设****费用为***.***

元，工程预备费为***.******。

（*）资金来源

项目资金来源为地方财政配套资金和申请上级资金。

*.*.*建设模式

项目建设模式具体以实际建设模式为准。

*.*.*项目性质

改扩建

*.*.*主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标如下表*-*：

表*-*项目主要技术经济指标表

主要技术经济指标	主要技术经济指标	主要技术经济指标	主要技术经济指标	主要技术经济指标
序号	项目指标	单位	数量	备注
（*）	自动化气象监测站改造
*	数据采集系统	个	**
*	**通信模块	个	**
*	湿温度传感器	个	**
*	风向风速传感器	个	**
*	气压传感器	个	**
*	雨量传感器	个	**
*	太阳能供电系统	个	**
*	设备防雷组件	个	**
*	通讯、信号和供电电缆	个	**
**	风杆	个	**
**	风传感器安装横臂	个	**
**	玻璃*叶箱	个	**
**	温度传感器安装支架	个	**
**	包装/运输及保险费	个	**
**	安装调试	个	**
**	场地施工及材料	项	**
**	围栏	处	**
**	场地使用费	处	**
（*）	自动化气象监测站新建
*	数据采集系统	个	**
*	**通信模块	个	**
*	湿温度传感器	个	**
*	风向风速传感器	个	**
*	气压传感器	个	**
*	雨量传感器	个	**
*	太阳能供电系统	个	**
*	设备防雷组件	个	**
*	通讯、信号和供电电缆	个	**
**	风杆	个	**
**	风传感器安装横臂	个	**
**	玻璃*叶箱	个	**
**	温度传感器安装支架	个	**
**	包装/运输及保险费	个	**
**	安装调试	个	**
**	场地施工及材料	项	**
**	围栏	处	**
**	场地使用费	处	**
（*）	气象防灾减灾系统平台
*	监控中心硬件设备	套	*
*	监控显示器	台	**
*	气象信息接收终端	台	**
（*）	人工增雨标准化站点及配套设施
*	炮库维修加固	个	*
*	弹药临时存储库*防	个	*
*	人影炮点建设	处	**
*	人影设备	套	*
*	人影设备运输车	辆	*

（*）	闪电监测	闪电监测	闪电监测
*	闪电定位仪	闪电定位仪	闪电定位仪	个	**	**
*	雷电预警监测仪	雷电预警监测仪	雷电预警监测仪	个	**	**
主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标	主要经济指标
*	*	项目总投资	**.	**.	****	*.%	*.%
.	.	直接工程费	**.	**.	****	.%	.%
.	.	工程建设****费	*.	*.	****	.%	.%
.	.	工程预备费	*.	*.	****	.**%	.**%

*.*.**项目提出的理由

以习近平同志为核心的党中央为气象工作指明方向。新中国气象

事业**周年之际，习近平总书记作出重要指示，为气象工作发展指

明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。“***”时期，

气象工作必须牢牢把握“坚持党的领导、坚持服务国家服务人民”的

根本方向，牢牢把握气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、

生态良好”的战略定位，牢牢把握“推动气象事业高质量发展、加快

建成气象强国”的战略目标，牢牢把握“发挥气象防灾减灾第*道防

线作用”的战略重点，牢牢把握“加快科技创新、做到监测精密、预

报精准、服务精细”的战略任务。

把握新发展阶段对加快建设气象强国提出新要求。党的**届*

中全会明确提出要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征

程、向第*个*年奋斗目标进军，明确了我国发展的历史方位。“*

**”时期，气象工作要始终坚持科技型、基础性社会公益事业定位，

准确把握新发展阶段提出的新要求，准确把握气象发展方位，立足“*

个大局”，坚定不移地推动更高水平气象现代化，加快建设气象强国，

更好地服务于实现第*个*年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国

梦。

贯彻新发展理念对推动气象实现高质量发展提出新任务。创新、

协调、绿色、开放、共享的新发展理念阐明了发展的目的、动力、方

工程施工期和运行期能源消耗的特点，建议在施工期的管理过程中可

采取如下节能措施：

在施工期应制定能源管理措施和制度、防止能源无谓消耗；应对

进场施工人员加强宣传，强化节能意识，注重成本节约；应对施工设

备制定和工程施工特点相符合的能耗指标和标准、严格控制能源消耗；

应加强对能源储存的安全防护、防止能源损失；应合理安排施工次序，

做好施工设备的维护管理和优化调度。

*.*碳达峰碳中和分析

*.*.*碳达峰碳中和分析背景

“碳中和”是指国家和地区通过产业结构调整和能源体系优化，调

控*氧化碳排放总量，最终实现*氧化碳在人类社会与自然环境内的

产销平衡，*般来说是通过坚持节能减排战略、发展绿色低碳经济、

增强森林碳汇等途径将人类社会产生的*氧化碳全部抵消掉，构建*

个“*碳社会”。

实现“碳中和”目标并不能*蹴而就，而“碳达峰”则是实现“碳中和”

这个远景目标的关键性节点，于中国而言，作为全球第*大经济体和

最大的发展中国家，中国经济和社会各行各业正好的发展态势，大量

资源和能源消耗的同时也会带来*氧化碳排放的进*步增加。

但是随着中国社会主义现代化建设的逐步完善，以及绿色低碳等

创新技术的广泛应用，*氧化碳排放总量终将迎来下降的拐点，这就

是我们的“碳达峰”目标。

*.*.*本项目实施对双碳目标的影响

本项目在施工期内各项能耗指标相对较低，对当地能源供应不构

成大的影响；同时采取*系列节能减排措施进*步降低了碳排放量，

达到节能减排目的，全面助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

第*章项目风险管控方案

*.*风险识别与评价

*.*.*风险识别

本次地质灾害综合治理工程涉及整个****县，项目实施风险较大，

主要体现于土地风险。各建设项目采用的技术先进可靠，前期工作准

备充足，因此在技术和工程方面风险较小。主要风险体现在如下几个

方面：

（*）规划与政策的相容性

地质灾害治理规划需符合国家政策和相关规划要求，与地方总体

规划、土地利用总体规划、专项规划的相容性。

（*）临时土地占用

隐患点治理可能会临时占用部分居民的耕地用来建设相关配套

设施，耕地为农业之本、是农民经济主要收入的来源，占用耕地直接

降低了农民的经济收入。

（*）方案的资金筹措和保障

资金筹措方案的可行性，保障措施是否充分，会对项目建设的资

金条件产生潜在风险。

（*）社会治安和公共安全

在地质灾害隐患点治理过程中管理不善很容易与当地群众产生

利益冲突，引起刑事、治安、纠纷等问题，易造成群体性事件，对周

边居民生产、生活、学习等的负面影响，容易引起公众的不满情绪。

（*）媒体舆情

地质灾害隐患点治理工作是否获得媒体支持，是否协调安排有权

威、有公信力的媒体公布项目进展信息、正面引导，是否受到媒体的

关注及舆论导向性的信息，都将对治理工作产生较大影响。

*.*.*风险评价

由于人的有限理性、信息的不完全性与不充分性以及未来事件发

生的随机性，本项目可能会遇到来自项目本身和外部环境等方面的风

险和不确定性，从而带来损失或额外成本。基于各种风险的客观存在，

本项目采用风险因素分析法，对项目进行风险因素和风险程度分析。

本项目主要面临的风险和风险程度如下：

表*-*风险因素和风险程度分析表

序号	风险因素名称	风险程度	风险程度	风险程度	风险程度	备注
序号	风险因素名称	灾难性	严重	较大	*般或很小
*	规划与政策的相容性				√
*	临时土地占用				√
*	方案的资金筹措和保障				√
*	社会治安和公共安全				√
*	媒体舆情				√

*.*风险管控方案

为做好工程项目实施过程中的风险管理工作，防患于未然，可避

免许多不必要的损失，从而降低成本，提出以下防范对策和措施。

（*）规划与政策的相容性

****县气象灾害监测预警系统建设项目工作领导小组加强与政

府各部门之间的沟通与协调，分析与地方总体规划的相容性，按照国

家有关政策，积极完成各项治理支撑性文件的批复，确保项目审批程

序的完备性、合法性。

（*）建立临时土地占用补偿标准

各级乡（镇）政府加强征地等各种补偿实施前的宣传组织工作，

公开征地片区综合地价等补偿标准，做好群众解释工作，保持社会稳

定，促进城乡和谐发展；详细调查土地征收意向，深刻剖析可能引发

的社会问题，制定相关防范措施，充分保障群众的合法权益。

（*）方案的资金筹措和保障

政府部门积极争取上级资金，确保资金按时足额到位，并协助加

强财务的管理与监督工作，保障****市****县气象灾害监测预警系统建

设项目工作的资金及时到位。

（*）社会治安和公共安全

政府部门及时组织了解社会动态、群众意向，全力为气象灾害综

合治理项目做好服务及治安工作，各乡镇派出所要强化主动服务意识，

主动掌握治理工作进展情况，尤其是治安隐患和公共安全，矛盾纠纷

要全面摸排，避免出现不利于社会治安稳定的因素；加强部门联动，

公安、司法、信访、检察、法院等部门紧密联系，及时解决各项社会

治安和公共安全问题。

（*）媒体舆情

政府部门及时与媒体等宣传部门对接，扩大社会公众对地质灾害

治理工作的知情权、参与权和监督权，认真听取公众的各项意见与建

议。

（*）****防范措施

①通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，宣传气象灾害综合治

理的正面影响，营造良好的社会舆论氛围，治理工作将明显拉动地方

经济发展，民众是地质灾害治理工作最大的受益者。

②气象灾害治理项目开工前进行民意调查，确保知道民众关心的

是哪*事项、对哪*事项有疑虑，针对民众疑虑事项进行专业权威的

解答。

③政府部门紧密联系气象灾害综合治理工作领导小组、镇街，采

取以预防为主的治安防范措施，如有个别民众有异议，以疏导、说服、

化解等为主，尽量将问题消除在萌芽状态，并保障群众反映问题渠道

畅通。

*.*风险应急预案

本项目涉及全县各个乡镇。社会稳定牵涉点较多，在建设过程中，

要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。同时为

确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高

效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可

参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。

（*）工作原则

应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。

（*）组织保障

各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通畅高效的联动工

作机制，并制定保障。

*）把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取

有关单位社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能

出现的重大问题研究对策。

*）落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部

位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门

维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引

发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。

*）坚持走访调研工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走

访，深入工程现场、社区，倾听群众意见建议，有针对性地研究和解

决问题。

*）坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出

性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。

同时，发现重大社会稳定问题苗头或事件时，同时也要采取*定

的应急措施，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即

通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把

群众稳定在当地。

②第*时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理

情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向所在

地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现

场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已

进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

⑤对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定情绪，

并联系有关单位解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

另外，有关人员接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证**

小时畅通；值班电话**小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

*.*风险管控结论

综上所述，要加强风险管理及采取好的风险防范对策，在工程的

建设和生产全过程中加强管理、尊重科学和人才，该工程将达到预期

的目标。

第**章研究结论及建议

**.*主要研究结论

*、自党的**大以来，各级政府贯彻落实习近平总书记关于防

灾减灾救灾的系列重要指示要求，牢固树立总体国家安全观，立足新

发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“*个坚持、*个转

变”为根本遵循，以提升气象灾害防治能力、减轻气象灾害风险为主线，

以保障人民生命财产安全为根本目的。本项目实施是落实国家灾害治

理的管理要求，持续推进综合治理能力建设，不断提升气象灾害防治

工作服务经济社会高质量发展的能力和水平，为建设更高水平的平安

中国作出贡献。

*、****县地质灾害种类多、分布广泛、发生频率高、灾情严重，

每年雨季都有灾害发生和经济损失，制约了当地社会经济的可持续发

展。本次针对****县各个乡镇气象灾害中高风险区的隐患点进行综合

防治，保护了***人的生命安全，维护社会稳定，促进社会经济的

可持续发展。

*、本项目实施后，将有效防止气象灾害的发生，使群众生命财

产得到保障，可减轻气象灾害对城镇、农田、村庄、交通道路、水利

工程等重要设施的破坏，恢复当地生态环境，保护地方生产、生活设

施，为当地群众提供*个良好的生态环境和发展环境，其环境效益将

*分突出。

**.*问题与建议

*、积极申请上级部门对气象灾害防治工作的经济投入，在加强

灾害隐患点基础设施建设、气象灾害治理等方面给予资金支持；

*、加强重点区域的气象灾害防范工作，派出专家和专业技术人

员对气象灾害隐患工作进行系统排查和研判，并提供专业的技术指导，

为积极主动做好气象灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理

提供科学依据；

*、项目实施后，乡（镇）政府要高度重视气象灾害防治工作，

建立健全气象灾害防治组织领导和管控机制，需建立和完善防灾减灾

体系的长效机制，实行气象灾害辖区负责制，不断把气象灾害防治工

作推向科学化、规范化、制度化的管理轨道；

*、各级政府及自然资源等部门要进*步加大气象灾害防治工作

的宣传力度，要充分运用电视广播、宣传手册、新媒体等多种传播手

段，加强气象灾害防治知识科普宣传培训，推进气象灾害防治法规和

防治知识农户，增强各级各部门防灾减灾责任意识和社会公众自我保

护、主动参与意识，着力提高基层干部群众的识灾避灾、自救互救能

力，达到减少和避免灾害损失，保障人民生命财产安全的目的。

第**章附表、附图和附件

附件*项目区位图

***°*°*°东***°**°*°东***°***℃东***°**’*东***°*°*~东***°**＇*东

沉陵县区域站设计图

*甲坪镇**************************强溪镇清浪乡*****陈家滩乡*****肖家桥乡****官庄镇********************木铺乡**********了马底驿乡*******************】***社坪乡*图例国家站骨干站国家级考核站省级考核站+记拟新建站移动方向

大合坪乡*****

口镇

*****

借母溪乡****

大合坪乡*****

**********

北溶乡*****

**********酉苗族*****

******

****

沉陵镇*****

**********

*****

*********

盘古乡

**********麻溪铺镇*****

*****

凉水井镇**

*****答箕湾镇

*****荔溪*****

*****

非****非****

****.**

非*.****非.*.****

非*******.**

*****

***°**”东***°**＇*°东***°**°*°东***°**’*°东***°*°*°东***°**°*°东

您当前为:【游客状态】，文中****为隐藏内容，仅对会员开放，后查看完整商机。全国免费咨询热线：400-999-4928

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所属地区	湖南 - 怀化 - 沅陵	预算金额	点击查看
项目编号	4312220066504852405070115	投标截止日期	点击查看
招标单位	沅陵*****革局点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	华诚********公司点击查看	代理联系人/电话	点击查看