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沅陵县田家坪灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告评估(招标公告)

所属地区 湖南 - 怀化 - 沅陵 预算金额
项目编号 4312220066504852405070122 投标截止日期
招标单位 沅陵*****革局 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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采购项目名称:
****县田家坪灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告评估
委托人名称:
****县发展和改革局
中介事项名称
****
投资审批项目
采购项目编码
*************************
项目规模
投资额(¥*.***************)
项目规模说明
服务类型
工程咨询
服务时限
无要求,按照合同双方自行约定
服务金额
最低金额:****.*****
最高金额:*****.*****
金额说明
服务内容
****县田家坪灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告评估
中介机构要求
资质要求
符合该项目可研报告评估资质
备案要求说明
****要求说明
选取中介方式
竞价选取
截止报名时间
****-**-** **:**:**
公开选取中介时间
****-**-** **:**:**
咨询电话
***********
监督电话
***********
备注
****省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人手机号码和中介专属网页发送通知,诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。
****县水利建设项目事务中心
****县田家坪灌区续建配套与节水改造工程
可行性研究报告
建设单位:****县水利建设项目事务中心
编制单位:中和融泰(天津)企业管理有限公司
*○**年*月
*
日¥+****-**
****
*
*
本期限所
资日
成营住
注住
*
(夹禮)
理信设方
官销日建
公楼*
*含*经
提查外估活
理业制
管区
台意务要执
会司业
自社理管营计经习
顺管销境设银行
服务后险,程开
*股工外工可可
团说暴强
称型
名类
工程咨询单位资信证书
单位名称:中和融泰(天津)企业管理有限公司
住所:天津市自贸实验区(中心商务区)旷世国际
大厦*座****-**
统*社会信用代码:******************
法定代表人:马卓群
技术负责人:王启宇
资信等级:甲级
资信类别:专业咨信
业务:农业、林业,市政公用工程,电子建筑市政公用工程,电子
信息工程(含通信、广电、信息化)石
化、化工、医药,生态建设和环境工程
证书编号:甲************
有效期:****年**月**日至****年**月**日
沉陵县田家坪灌区续建配套与节水改造工程
发证单位:中国工程咨询协会
署名页
编制单位:中和融泰(天津)企业管理有限公司
资信等级:专业资信甲级
证书编号:甲************
法定代表人:马卓群总经理
技术负责人:王启宇咨询工程师(投资)
高级工程师
项目负责人:朱嘉杰高级工程师
编制人员:李增录高级工程师
郭金红高级工程师
报告审核:马志衡助理工程师
目录
第*章项目概况
*.*项目概况
*.*.*项目名称
*.*.*项目建设目标
*.*.*项目建设地点
*.*.*项目建设内容及规模
*.*.*项目建设周期
*.*.*项目总投资及资金来源
*.*项目建设单位
*.*编制依据
*.*结论和建议
*.*.*结论
*.*.*建议
第*章项目建设背景及必要性
*.*项目建设背景
*.*政策符合性
*.*项目建设必要性
*.*.*是灌区正常灌排的需要
*.*.*是保障安全生产的需要
*.*.*是振兴乡村经济的需要
*.*.*是推动发展主导产业的需要
第*章项目需求分析与产出方案
*.*需求分析
*.*.*渠道存在问题....................................................................错误!未定义书签。
*.*.*渠系建筑物存在问题
*.*建设内容与规模
第*章项目选址与要素保障
*.*项目选址
*.*项目建设条件
*.*.*地理位置
*.*.*自然条件
*.*.*资源条件
*.*.*交通条件
*.*.*经济条件
*.*要素保障分析
*.*.*土地要素保障
*.*.*资源要素保障
第*章项目建设方案
*.*设计依据及标准
*.*.*基本资料及有关规程规范
*.*.*工程等级划分
*.*渠道水面线设计
*.*渠道加固改造工程设计
*.*.*基本情况及改造
*.*.*衬砌设计方案比较
*.*.*加固改造设计
*.*渠道险工险段除险加固工程设计
*.*干渠主要建筑物加固改造设计
*.*.*暗涵加固改造设计
*.*.*渡槽加固改造设计
*.*渠道附属建筑物加固改造工程设计
*.*灌区信息化系统
*.*建设管理方案
*.*.*建设管理模式
*.*.*施工工区划分
*.*.*工程实施管理
*.*.*进度安排
*.*.*项目招投标
第*章项目运营方案
*.*运营模式选择
*.*运营组织方案
*.*.*运营组织机构设置方案
*.*.*人员配备方案
*.*.*员工培训需求及计划
*.*安全保障方案
*.*.*危害因素识别
*.*.*生产安全措施
第*章项目投融资与财务方案
*.*估算范围
*.*估算依据
*.*投资估算及资金来源
第*章项目影响效果分析
*.*经济影响分析
*.*社会影响分析
*.*.*主要社会效益分析
*.*.*负面影响
*.*.*社会评价结论
*.*生态环境影响分析
*.*.*编制依据
*.*.*对环境保护的有利影响
*.*.*对环境的主要不利影响
*.*.*对环境不利影响的防治措施
*.*.*环境影响评价
*.*水土保持方案
*.*.*水土保持依据
*.*.*对水土流失防治的有利影响
*.*.*水土流失的防治措施
*.*.*水土流失防治结论
*.*资源和能源利用效果分析
*.*.*设计依据
*.*.*能源耗用分析
*.*.*节能分析
*.*.*节能评价
*.*碳达峰碳中和分析
第*章项目风险管控方案
*.*编制依据
*.*风险识别
*.*风险估计评价
*.*风险管控方案
*.*.*风险防范和化解措施
*.*.*风险等级
*.*.*风险应急预案
第*章结论及建议
**.*结论
**.*建议
第*章项目概况
*.*项目概况
*.*.*项目名称
****县田家坪灌区续建配套与节水改造工程。
*.*.*项目建设目标
项目实施后,能大幅度改善现有灌区的灌溉条件,解决灌区渠
道目前存在的渗漏、损坏等问题,提高输水能力,提高灌区灌溉水
利用系数,恢复灌区灌溉面积,降低生产成本,达到节水和增产、
增效的综合目标。
*.*.*项目建设地点
本项目建设地点位于****县。
*.*.*项目建设内容及规模
本项目改造灌区续建配套与节水工程,主要建设内容包括:对
渠道进行清淤、修补、衬砌,其中干渠**.****,支干渠**.****,
支渠**.****;对***米渡槽进行防渗加固;对***米隧洞进行衬砌;
对麻溪铺倒虹吸管进行防渗加固;新建闸阀*处,改造节制闸*个,
泄洪闸**个,分水闸**个,改建管理站房**.**平方米,构建灌区
管理信息系统*套。
*.*.*项目建设周期
本项目计划总工期**个月,为****年*月-****年*月。
*.*.*项目总投资及资金来源
本项目总投资估算****.*******,其中工程费用****.*******,
工程建设****费用***.*******,预备费***.*******,资金来源为上
级资金和县本级配套资金。
项目主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数量
* 建筑指标
* 渠道工程
*.* 渠道开挖疏浚治理 ** ***.**
*.* 渠道衬砌 ** ***.**
*.* 管理站房 平方米 **.**
*.* 灌区管理信息系统 *
* 渠系附属建筑物
*.* 渡槽 * ***
*.* 隧洞 * ***
*.* 倒虹吸管、暗渠 * ****
*.* 涵洞 * ***
*.* 电动闸阀 *
*.* 节制闸 *
*.* 分水闸 **
*.* 卸洪闸 **
*.* 量水设施设备 *
* 投资指标
* 工程费用 ***** ****.**
* 工程建设****费用 ***** ***.**
* 预备费 ***** ***.**
*.*项目建设单位
项目单位:****县水利建设项目事务中心。
统*社会信用代码:*****************。
地址:****省****市****县****镇辰州西街**号。
主要职责:
负责保障全县水资源的合理开发和利用。拟定全县水利战略规
划和政策,组织编制县有关河流的流域综合规划、防洪规划等水利
规划。按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施;负责提出水
利固定资产投资规模、方向和县财政性资金安排建议,按规定权限
审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;提出国
家、省、市及县水利建设投资安排建议并组织实施。
负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施
水资源的统*监督管理,拟定全县和跨县的水中长期供求规划、水
量分配方案并监督实施,组织开展水资源调查评价工作,开展水能
资源普查和调查评价。负责全县重要流域、区域的水资源调度,组
织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制
度,指导水利行业供水和乡镇供水工作。
负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划,组织拟定重
要河流的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排
污总量建议,负责入河排污口设置报批或审批工作,指导饮用水水
源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保
护工作。
负责防治水旱灾害,组织、协调、监督全县防汛抗旱工作。指
导水利突发公共事件的应急管理工作。
负责全县水能资源开发利用的统*监督管理,会同有关部门编
制水能资源开发利用规划并监督实施,负责全县水能资源开发利用
权有偿取得工作。
负责节约用水工作。拟定节约用水政策,编制全县节约用水规
划,制定有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。
(*)电力
本项目用电为项目运营期照明系统耗电,项目区农田井,每眼
井配水泵*台,每台水泵功率为****,每年灌溉次数按*次,每次
灌溉时间为*天,则项目运营期正常耗电量为**×**×*×*×
**/*****=*.***度。
(*)耗水:本项目用水主要是灌溉用水,项目区农田井,每眼
井配水泵*台,每台水泵出水量按****/*,每年灌溉次数按*次,
每次灌溉时间为*天,本项目投入使用后,正常总用水量为:**×
**×*×*×**/*****=**.**吨。
根据《综合能耗计算通则》(**/*****-****)中电力、水属于
能源或工质,故对电力、水等进行能源分析。
能源耗用量
序号 主要能源及耗能工质名称 年需要量 折算系数 折标煤(*) 备注
序号 主要能源及耗能工质名称 单位 实物 单位 系数
主要能源 主要能源 主要能源 主要能源 主要能源 主要能源 主要能源 主要能源
* **** *.** */**** *.*** **.* *.*%
主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质 主要耗能工质
* 新水 ** **.* */*吨 *.*** ***.** **.*%
* 全部能源消耗折合标准煤年用量(*) 全部能源消耗折合标准煤年用量(*) 全部能源消耗折合标准煤年用量(*) 全部能源消耗折合标准煤年用量(*) 全部能源消耗折合标准煤年用量(*) ***.** ***%
*.*.*节能分析
(*)合理选用管材,输配水管道采用了内壁光滑、糙率小的塑
料管,以降低能耗。
(*)选用节能的施工机械。
(*)制定严格的维护计划,对管网设施进行定期维护。
*.*.*节能评价
项目单位针对本项目的具体情况,制定合理利用能源及节能的
技术措施,有效的降低能源的消耗,从节能的角考虑,项目可行
*.*碳达峰碳中和分析
本项目主要能源消耗种类为电力和水。不属于高耗能、高排放
项目。
第*章项目风险管控方案
*.*编制依据
《中华人民共和国节约能源法》(****年*月*日修订);
《中华人民共和国环境保护法》(****年修订);
《中华人民共和国水土保持法》;
《中华人民共和国大气污染防治法》(****年修订);
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(****年修订);
《中华人民共和国防震减灾法》(****年修订);
《中华人民共和国消防法》(****年修订);
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第
**号);
《国家发展改革委关于国家发展改革委重大固定资产投资项目
社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔****〕****号);
*.*风险识别
本项目社会稳定风险分析通过对审批程序、噪声污染、扬尘污
染、工程技术方案、资金管理、工程质量管理、交通影响、社会治
安、后期管理、媒体舆情等风险因素进行分析,结合本项目特点,
综合考虑各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度和
发生的可能性,并通过咨询安全生产、社会科学等领域专家,筛选
确定出本项目影响社会稳定的主要风险因素,详见下表。
项目主要社会稳定风险因素汇总表
风险类别 序号 发生阶段 风险因素 备注
合法性 * 准备 审批程序 长期影响
合理性 * 施工、运营期 大气污染 短/长期影响
合理性 * 施工、运营期 噪声污染 短/长期影响
* 施工、运营 资金筹措和保障 短期影响
* 施工 工程质量 长期影响
可行性 * 施工 工程技术方案 长期影响
* 施工 施工工期 短期影响
* 施工、运营 交通影响 短期影响
** 运营 项目运营 长期影响
可控性 * 施工 施工安全 长期影响
** 运营 后期管理 长期影响
*.*风险估计评价
*.风险权重指数
为便于度量该项目整体风险的大小,有必要对各类风险的可能
性大小进行量化,然后得到项目的综合风险大小。
首先根据专家经验和民意调研结果将可能的社会风险划分为*
类风险;然后确定每类风险因素的权重,取值范围为(*,*),取值
越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大;其次确定风险可能
性大小的等级值,本次评价将风险划分为*个等级(很小、较小、
中等、较大、很大),等级值按风险可能性由小至大分别取值为*.*,
*.*,*.*,*.*,*.*;最后将每类风险因素的权重与等级值相乘,求
出该类风险因素的得分,把各类风险的得分加总求和即得到综合风
险的分值。综合风险的分值越高,说明项目的风险越大。当综合风
险分值为*.*~*.*时,表示该项目为低风险,多数群众理解支持,
但少部分人对项目有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾;分值
为*.**~*.*时,表示该项目为中风险,部分群众对项目有意见,反
应强烈,可能引发矛盾冲突;分值为*.**~*.*时,表示该项目为高
风险,大部分群众对项目有意见,反应特别强烈,可能引发大规模
群体性事件。
*.单因素风险估计
本项目社会稳定风险分析首先采用定性分析的方法,对所识别
出的主要风险因素进行分析、预测和估计,根据定量指标,确定各
风险因素的风险程度。
*.初始风险等级判断
本项目社会稳定风险分析采取综合风险指数法,计算项目的整
体风险指数为*.***。按照《国家发展改革委关于国家发展改革委重
大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资
〔****〕****号)的要求,对照拟建项目社会稳定风险等级评判参
考指标,本项目的初始风险等级小于*.**,为低风险等级。
*.*风险管控方案
*.*.*风险防范和化解措施
本项目社会稳定风险分析对**个主要风险因素分别提出了风险
防范和化解措施,并编制风险防范和化解主要措施表,明确防范、
化解措施的责任主体、协作单位、风险控制节点和实施时间。详见
下表:
风险防范和化解主要措施表
风险类型 序号 风险因素 发生阶段 主要防范、化解措施 责任主体 协助单位
合法性 * 审批程序 准备 *.确保项目建设内容符合国家的宏观政策,满足国家发展政策和规划的相关要求;*.项目单位应按照项目申报流程办理相关手续;*.相关监管部门要加强监督检查,增强合法性管理。 项目单位 审批部门
合理性 * 大气污染 施工 施工期:*、认真落实《大气污染防治行动计划》中的要求;*.施工前须制定控制工地扬尘方案;*.做到“*个*分*”。 项目单位施工单位 生态环境局
合理性 * 噪声污染 施工 *.项目单位应高度重视噪声监测,监督施工期噪声控制措施的落实。*.合理使用施工机械。*.有效控制人为噪声。*.项目在施工前施工单位首先应向周边居民进行项目开工公示,对施工安排做出说明,并留下项目负责人电话。 项目单位施工单位 生态环境局
* 资金筹措和保障 施工 *.建议建立健全资金的监督管理使用机制,对于资金的使用做到更好的合理化;*.建议项目单位加强项目开发过程中成本控制,防范资金链断裂的风险;*.建议严格兑现对务工人员的工资承诺,及时足额发放。 项目单位 财政局
* 工程质量 施工 *.项目监理机构应采用巡视、检测、见证取样和平行检验等方式控制工程质量,对关键部位或关键工序实施旁站监理*.加强地面沉降调查与监测工作,当发现重大施工质量和安全问题时,监理单位应协同有关方面采取相应措施予以处理。 项目单位施工单位监理单位 工程监理部门
可行性 * 工程技术方案 准备 *.设计单位应严格依照规范要求进行工程设计,加强工程方案的研究和论证比选;*.项目单位和设计单位进*步落实给排水管道设置;*.施工中应加强管理,确保严格按照设计施工。 项目单位设计单位 工程监理部门
* 施工工期 施工 *.合理安排工作人员,分别制定负责人,制定工期同时经常开会交流,尽量缩短各分段工期的完成时间,以保障工期顺利进行;*.严格参照相关的法律程序进行报批,同时施工方与建设单 项目单位施工单位 城市管理综合行政执法局
风险类型 序号 风险因素 发生阶段 主要防范、化解措施 责任主体 协助单位
位、以及项目的建设所在地的基层组织要及时进行沟通交流,避免因项目的资金落实不到位,导致工期延误,影响工程进度。影响了群众出行,从而引起其对项目的不满;*.施工单位在施工前要进行公告,重大项目通过媒体发布信息,接受社会监督。施工方要按批准时间、范围进行围挡,若项目中途出现问题,不能让群众在不知情的情况下被动等待,应该结合施工进度动态恢复交通或重发公告;*.施工现场必须配备专职卫生员(安全员),督促落实各项防控措施;*.严控施工现场人员进出;*.每日对施工现场进行不少于*次的预防性消毒。
* 交通影响 施工 *.实施有效的交通组织。*.加强现场管理。*.施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育,施工车辆按指定线路行驶,在穿越村庄等人口密集区域要减速慢行。*.要加强施工驾驶员的管理,明确驾驶员的驾驶资质,驾驶员的证件和行驶证件复印件要报交警部门审批备案,同时应该对工程运输车辆的安全性能进行审核。 项目单位 交警支队
** 项目运营 运营 加强领导,尽快完善排水管网运行管理体制。*是配置专业化的管网监测养护专业机构,配备相关的专业队*。建议重视排水管道养护,加大排水管网养护的投入,加强行政管理力度,明确管网维护管理职能,使工作职责基本到位。 项目单位 项目单位
可控性 * 施工安全 施工、运营 施工期:*.加强安全管理和安全检查;*.制定安全计划,按照设计施工;*.主管部门加强施工期安全工作的检查。 项目单位施工单位 消防部门
** 后期管理 运营 工程交付后,应根据管网的组织结构成立相应的部门,明确各部门职责,尤其是建立*支技术过硬、业务拔尖的巡查队*。采用科学的检测手段,在经济、合理的前提下开展管养工作,使建成的道路以及管网发挥应有的作用。为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便,应加强对管网运行情况的日常监测监控,*旦发现管网有沉降或破裂苗头,及时处理,防患于小处。 项目单位 项目单位
*.*.*风险等级
按照上述风险等级确定办法,根据每个风险因素的影响程度确
定其权重,并且设定了风险程度值,最终得出了该项目的风险指数
为*.***。
项目综合风险指数计算表
序号 风险因素 权重 风险程度 风险指数(*)
* 审批程序 *.*** *.*** *.***
* 大气污染 *.*** *.*** *.***
* 噪声污染 *.*** *.*** *.***
* 工程技术方案 *.*** *.*** *.***
* 资金筹措和保障 *.*** *.*** *.***
* 工程质量 *.*** *.*** *.***
* 施工工期 *.*** *.*** *.***
* 生产安全与施工安全 *.*** *.*** *.***
* 交通影响 *.*** *.*** *.***
** 项目运营 *.*** *.*** *.***
** 后期管理 *.*** *.*** *.***
整体风险(∑*) 整体风险(∑*) 整体风险(∑*) 整体风险(∑*) *.***
综上,落实风险防范措施后,项目整体风险进*步下降,由
*.***降低至*.***。
本次研究对项目可能产生的各类社会稳定风险因素进行了分析、
识别和评价,并有针对性地提出了相关防范和化解措施,经过全面、
系统的评定,认为本项目的综合风险指数为*.***,风险程度低,意
味着项目建设获得多数群众理解和支持,出现群体性事件的可能性
不大,可能引发的社会稳定风险是可控的。但同时不排除会发生个
体矛盾冲突的可能,应加以重视,建议对重点风险因素建立监控和
预警机制,进*步控制和降低风险。
*.*.*风险应急预案
由于社会稳定风险产生根源在于工程建设和运营对群众造成的
各种影响,但问题的发生又具有很大的不确定性,其表现形式也复
杂多变。因此,在全面落实上述措施化解风险的同时,还应制定相
应的应急处理预案,加强维稳和处置能力,*旦发生社会稳定风险
事件,要及时向相关部门报告并启动相应的应急预案。
针对工程各类事故,项目单位具有完善有效的应急预案和演练
机制,可以保障*旦发生紧急风险事故,迅速将损失和影响降低到
最小。在项目建设运营过程中,建设、运营单位应注重组织相关人
员进行应急预案的培训学习,并定期组织应急演练,保证各种应急
资源处于良好的准备状态。通过日常学习和演练,确保*旦发生事
故时应急预案能够即刻按计划启动,防止事故延误降低人员伤亡和
财产损失
第*章结论及建议
**.*结论
*.本项目以节水、增产、增效为目标,可提高干、支渠渠系水
利用系数,可解决灌区渠道目前存在的渗漏、损坏等问题,有效稳
定农业生产,在节水、灌溉以及防涝防旱上发挥重要作用,促进农
民增收,推动农村经济发展。
*.本项目符合****县总体发展规划,以及****县现有用地布局
的要求。
*.本项目建设地点具有良好的区位优势,外部水、电基础设施
条件良好,建设地点地质稳定,为项目建设提供了有利的建设条件。
*.该项目建设条件良好,建设方案合理,建成后具有较好的社
会效益,项目的建设是可行的。
综上所述,本项目社会和经济效益显著、技术方案合理、环境
影响较小,因此项目建设切实可行。
**.*建议
*.政府及有关部门应鼎力支持,尽快落实项目资金。
*.项目单位要通过公平竞争、择优选取的招投标形式选择合格
的建设单位,确保施工质量和工程进度。
*.项目单位要严格执行资金使用计划,保证资金专款专用,同
时在施工管理中严格把控建筑成本费用,避免不必要的开支。
*.建设单位要利用丰富的建设经验,进行科学设计和施工,积
极采用先进的技术和材料,保证项目质量。同时,严格按照环保
“*同时”原则,搞好环境治理工作,重视生态保护和环境建设。
*.项目单位应加强与相关部门的沟通和协调,重点防控工程实
施过程中招投标、质量控制、项目进度、运营管理等环节的风险,
防止资金挪用,确保过程规范、资金安全、运营有效。
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